教師懲戒權(quán)近兩年備受關(guān)注。新學(xué)期伊始,杭州市勝利實驗學(xué)校發(fā)布了該校首份教育懲戒規(guī)則實施細(xì)則,受到社會各界關(guān)注。這份細(xì)則界定了“擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序的”“言行失范違反學(xué)生守則的”“打架斗毆,欺凌同學(xué)或侵害他人合法權(quán)益的”“影響公共環(huán)境或形象的”“其他違反校規(guī)校紀(jì)的”五類需要教育懲戒的行為,并根據(jù)失范行為的情節(jié),對不同年級的學(xué)生采取不同的懲戒形式。細(xì)則明確的具體懲戒行為有27條,包括無故遲到累計達(dá)3次及以上,曠課、逃學(xué)1次及以上的;經(jīng)常使用不文明用語且拒不改正,對同學(xué)與班級造成不良影響的;慫恿、指使他人做出不良行為的;高空拋物,無論是否危害到其他人的等等,還包括了其他經(jīng)紀(jì)律委員會認(rèn)定的違反校規(guī)校紀(jì)的行為。對于教師的懲戒形式,細(xì)則也非常明確:教師在課堂教學(xué)、日常管理中,對相關(guān)懲戒行為以批評教育為主,并可根據(jù)不同程度的違規(guī)行為,針對不同的年級學(xué)生采取不同的懲戒方式。其中,對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生,可以當(dāng)場實施以下教育懲戒——(三)適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級公益服務(wù)任務(wù);(四)影響教學(xué)的,一節(jié)課堂教學(xué)時間內(nèi)的教室內(nèi)站立;(七)學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班規(guī)、班級公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施。學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì),情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場教育懲戒拒不改正的,學(xué)校可以實施以下教育懲戒,并應(yīng)當(dāng)及時告知家長:(八)由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo);(九)承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù);(十)安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育;(十一)取消本學(xué)期示范生、成長生等評優(yōu)評先的評比資格;(十三)實施上述教育懲戒后,仍拒不改正的,全校通報批評。(十四)暫?;蛘呦拗茖W(xué)生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動;(十五)給予不超過一周的停課或者停學(xué),要求家長在家進行教育、管教;(十六)由法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡;(十七)學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施;(十八)未盡事宜由全體行政采用一事一議的方式進行處理細(xì)則最后還做出補充說明,情節(jié)較為嚴(yán)重的懲戒相關(guān)記錄學(xué)校會存檔并記于學(xué)生學(xué)期綜合素質(zhì)報告單內(nèi)。當(dāng)學(xué)生有持續(xù)改過的行為,愿意通過公益勞動、助人為樂等積極的行動彌補過錯,且在該學(xué)期內(nèi)未再觸犯過類似其他嚴(yán)重的違規(guī)行為,經(jīng)學(xué)校會議審議后,決定是否取消該記錄。學(xué)生及其家長對學(xué)校依據(jù)本實施細(xì)則的教育懲戒或者給予的紀(jì)律處分不服的,可以在教育懲戒作出后15個工作日內(nèi)向?qū)W校教育懲戒申訴處理委員會提起申訴。申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)對學(xué)生申訴的事實、理由等進行全面審查,作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀(jì)律處分的決定。對學(xué)生申訴處理決定不服的,可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核;對復(fù)核決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。學(xué)校結(jié)合自身實際情況,將特色的“小海燕示范生”“小海燕成長生”等評比結(jié)合進去,對懲戒內(nèi)容和形式進行分類,定制了這份文件?!?/span>無故不參加學(xué)校統(tǒng)一活動的,會取消評優(yōu)的機會,這條校規(guī)我們一直都有,這次也延續(xù)下去。”制定期間,學(xué)校多次征求家委、老師們的意見和建議?!奔议L們覺得很有必要,因為大家的教育理念不盡相同,而且調(diào)皮的孩子每個班都有,確實需要這樣一套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,讓大家有據(jù)可循。在征求意見期間,有家長就提出如果遲到十次,還沒有措施的話不太合理,最后經(jīng)過商議確定修改為三次以上?!?/span>考慮到懲戒的主要目的是規(guī)范學(xué)生行為,只適用于特殊情況,學(xué)校也一再提醒和建議老師們,不要輕易使用這些懲戒手段。為此,學(xué)校也對老師的教育教學(xué)管理行為增加了一套約束的辦法。例如,不能以擊打等方式體罰學(xué)生,不能進行超過正常限度的罰站,不能因為個別孩子錯誤懲罰全班學(xué)生,不能因為學(xué)業(yè)成績、自身情緒而教育懲戒學(xué)生等等。
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