天津擬支持嬰幼兒照護納入社區(qū)托育服務(wù)!
近日,天津市民政局關(guān)于公開征求《天津市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)劃》(征求意見稿) 意見建議的公告,起止時間從2022年3月30日至4月8日,相關(guān)意見可以通過電子郵件形式反饋。
聯(lián)系人:市民政局政權(quán)建設(shè)與社區(qū)治理處?史偉;聯(lián)系電話:23411003;郵箱:smzjsqc@tj.gov.cn
到2025年末,黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)更加完善,服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富,服務(wù)對象更加廣泛,服務(wù)手段更加智能,精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平持續(xù)提升,社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強,惠民公共服務(wù)更有保障,安民應(yīng)急服務(wù)更有效能,便民社會化服務(wù)更加便捷,人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決,獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
(一)健全完善黨建引領(lǐng)多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)新格局
1.強化黨建引領(lǐng)。全面加強黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)的制度體系建設(shè),壓實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨組織引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)的主體責(zé)任。落實駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到”,機關(guān)黨員干部下沉社區(qū)入列輪值應(yīng)下盡下。
2.推動多方參與。強化各級政府在基本公共服務(wù)供給保障中的主體地位,規(guī)范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))面向社區(qū)(村)的服務(wù)事項,將直接面向群眾、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))能夠承接的服務(wù)事項依法下放。
3.加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)骨干隊伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范居(村)民委員會換屆選舉,全面落實社區(qū)(村)“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制,依法依規(guī)選優(yōu)配強社區(qū)(村)“兩委”班子成員。
(二)積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)優(yōu)化升級 1.優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施功能布局。支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù),推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)毗鄰建設(shè),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施適老化、適兒化和無障礙建設(shè),打造親情化、人性化服務(wù)環(huán)境。 精簡整合城鄉(xiāng)社區(qū)辦公空間,實現(xiàn)居民活動區(qū)域占社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施總面積的60%以上。提倡“一室多用”,提高使用效益。農(nóng)村社區(qū)要合理規(guī)劃群眾舉辦紅白事等活動的公共場所。
2.加快社區(qū)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。逐步實現(xiàn)城市社區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例達(dá)到95%以上。實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)地區(qū)智慧平安社區(qū)建設(shè)全覆蓋。推動政務(wù)服務(wù)平臺、社區(qū)感知設(shè)施、家庭終端和城鄉(xiāng)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通,發(fā)展實時監(jiān)測、智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護和智慧養(yǎng)老等社區(qū)惠民服務(wù)應(yīng)用。
(三)著力增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給 1.增強惠民公共服務(wù)供給。推進(jìn)居(村)民委員會下屬委員會建設(shè),重點強化社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、救助、社會保障、公共就業(yè)服務(wù)供給。著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)能力,加快國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)和市級衛(wèi)生村創(chuàng)建進(jìn)度,實現(xiàn)國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋,市級衛(wèi)生村比例達(dá)85%以上。 2.強化安民應(yīng)急服務(wù)能力。深化社區(qū)警務(wù),推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室與黨群服務(wù)中心合署辦公率達(dá)100%。加強城鄉(xiāng)社區(qū)婦女兒童保護工作,建立健全家庭暴力線索排查、發(fā)現(xiàn)、報告機制和家庭監(jiān)護監(jiān)督制度。完善疏導(dǎo)機制,發(fā)展精神慰藉、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、社會融入等社區(qū)服務(wù)項目。 3.提升便民社會化服務(wù)水平。實現(xiàn)城市地區(qū)“15分鐘生活服務(wù)圈”建設(shè)全覆蓋,推進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)便利化。鼓勵“品牌便利店+”商業(yè)模式助推社區(qū)服務(wù),拓展線上團購、無店鋪經(jīng)營等新型銷售模式,支持沿街商戶布設(shè)24小時智能售賣機。組織實施新時代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動。 新時代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動 引導(dǎo)興辦一批連鎖化運營、標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目,提供失能護理、日間照料、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行等服務(wù)。健全社區(qū)(村)特殊困難老年人服務(wù)機制,月探訪率和社區(qū)服務(wù)率達(dá)到100%。 開展兒童友好社區(qū)建設(shè),依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施普遍建立青年之家、家長學(xué)校和校外實踐教育場所,根據(jù)居民需要開展學(xué)齡少年兒童課后托管和寒暑假集中看護服務(wù),拓展社區(qū)托育服務(wù),支持嬰幼兒照護服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。 為殘疾人提供社區(qū)康復(fù)、日間照料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神慰藉等多方面服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)(村)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造,完成殘疾人家庭無障礙改造1.6萬戶。 建設(shè)一批社區(qū)(村)文化服務(wù)中心(站)和全民健身場地,推動公辦中小學(xué)體育場館向居民開放,實現(xiàn)社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。 加強社區(qū)警務(wù),按照“一區(qū)一警”或“一區(qū)多警”配齊配強專職社區(qū)民警。 深化社區(qū)(村)法律顧問工作,確保村(居)法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。 (四)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機制 1.建立健全服務(wù)統(tǒng)籌機制。強化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用,以區(qū)為單位統(tǒng)籌整合面向社區(qū)的服務(wù)資金、資源、項目等,以社區(qū)(村)黨組織為主渠道落實,確保社區(qū)(村)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。 2.改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)機制。一般以居(村)民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單元劃分社區(qū)網(wǎng)格,每個網(wǎng)格原則上覆蓋300戶左右。把社區(qū)內(nèi)的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”。打造專兼結(jié)合的網(wǎng)格員隊伍。以減負(fù)增效為導(dǎo)向明確網(wǎng)格管理服務(wù)事項,完善網(wǎng)格運行機制,建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機制,促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理和居民自治有效銜接、良性互動。發(fā)揮“津治通”平臺作用,提升精細(xì)化治理水平。 3.健全即時響應(yīng)機制。對群眾關(guān)切的項目開展24小時線上服務(wù)。社區(qū)黨群服務(wù)中心等服務(wù)場所開放服務(wù)不少于每天8小時。通過線上和線下相結(jié)合及時響應(yīng)居民需求,實現(xiàn)接訴即辦。 4.完善政府購買服務(wù)機制。優(yōu)化政府購買社區(qū)服務(wù)目錄和政策措施,支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目,通過政府采購、定向委托、公益創(chuàng)投等多種方式提高城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量和資金效益。 5.健全評價激勵機制。健全社區(qū)服務(wù)“好差評”激勵措施,改進(jìn)群眾對社區(qū)服務(wù)滿意度調(diào)查評估制度,把群眾滿意度調(diào)查覆蓋到所有社區(qū)(村),把評價結(jié)果作為考核社區(qū)服務(wù)供給主體的重要依據(jù),與評先評優(yōu)、績效薪酬、購買服務(wù)掛鉤。 6.改進(jìn)社區(qū)服務(wù)方式方法。全面推行“一窗”受理、“一站”辦理,加快推行市域通辦,逐步推行跨區(qū)域辦理,實現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)社區(qū)(村)全覆蓋。
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